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名  称: 东港区人民政府2017年政府信息公开工作年度报告 公开方式: 主动公开
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发布机构: 发布日期: 2018年03月26日

东港区人民政府2017年政府信息公开工作年度报告

东港区人民政府

2017年政府信息公开工作年度报告

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)以及有关文件精神编制。全文包括概述,政府信息公开的组织领导和制度建设情况,发布解读、回应社会关切以及互动交流情况,重点领域政府信息公开工作推进情况,主动公开政府信息以及公开平台建设情况,政府信息公开申请的办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况,政府信息公开保密审查及监督检查情况,所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,需要说明的事项与附表等十二个部分组成

本报告的电子版可在东港区政府门户网站(http://www.rzdonggang.gov.cn)下载。如对本报告有疑问,请与东港区人民政府办公室联系(地址:日照市海曲中路19号,东港区政府办公室326房间;邮编:276800;电话:0633—7976166)。

一、概述

2017,东港区各级政府及其部门认真贯彻落实《条例》和《办法》及市有关文件精神,紧紧围绕党委和政府中心工作,全面加强政府信息发布、解读和回应工作,加大推进重点领域信息公开力度,强化制度机制建设和公开平台建设,不断增强政府信息公开实效,进一步提高政府透明度和公信力,推进法治政府、创新政府、服务型政府建设。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

(一)加强组织领导。为加强政府信息公开工作,区政府成立了政府信息公开工作领导小组,负责对全区政府信息公开工作的组织领导,各镇(街道)、部门单位也都成立了相应领导小组,进一步加强了对政府信息公开工作的领导,并在工作中不断完善政府信息公开工作制度建设,促进了政府信息公开工作的开展。全区各级政府信息公开工作主管部门充分发挥推进、指导、协调、监督作用,围绕政府信息主动公开情况、工作机制和制度建设情况、依申请公开情况、监督投诉、行政应诉等重点工作定期进行检查和指导,确保了政府信息公开工作深入、有序开展。

(二)完善工作机制。严格落实信息公开属性源头认定机制。所有公开信息均按照“谁发布谁审查、谁审查谁负责”的原则,依法依规做好信息审查,确保公开信息规范准确。不定期对各镇(街道)、各部门信息公开工作情况进行调度检查和督促落实。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

随着移动终端的广泛使用我区积极利用政务微信、政务微博等新媒体平台,对群众关心的热点问题进行实时解读并及时做好信息的主动公开工作。同时,密切关注重要热点舆情,及时发布权威信息,与网民互动,正面引导舆论。

四、突出重点领域,加大主动公开力度

认真落实市政府办公室《2017年日照市政务公开工作要点》的要求,制定下发了《关于开展政务公开工作专项督查的通知》,要求各单位强化政务公开工作的组织领导、机构建设和经费保障,制定《2017年全区政务公开工作责任分解表》,将政务公开工作要点确定的重点任务细化为36项,分解到各镇街道、部门,明确公开任务的具体要求、责任分工、公开平台栏目等,确保工作落实到位。结合省第三方评估要求,对区政府门户网站政务公开栏目进行了调整完善。

    

(一)推进行政权力运行公开。重点推进以重大决策预公开、会议公开、政策文件公开为主要内容的决策公开,重大决策执行落实、重大民生决策事项的执行落实情况公开。

(二)推进“放管服”改革领域信息公开。对区级行政许可事项目录、公共服务事项目录、行政权利事项目录、中介服务收费事项目录进行更新完善并集中发布。及时发布政府规章、规范性文件清理等内容。围绕推进“双随机、一公开”监管目标任务,制定《东港区随机抽查事项清单》明确211条随机抽查事项的抽查主体、抽查内容、检查依据等内容。

(三)政务服务公开。一是积极推进行政许可类事项全过程网上办理。本着应上尽上、全程在线的原则,将山东政务服务网的事项尽可能的实现全程网办,让数据多跑路,让群众少跑腿零跑腿。二是引导办事人到山东政务服务网办事,用手机办事。配合市政务办,开发上线了政务服务APP和微信公众号,实现了行政许可事项办事指南查阅、网上咨询、预约办理和在线申报,并集成了部分民生类、便民类服务功能,通过易拉宝、宣传折页等形式,推广手机APP和微信公众号的使用。三是网上政务服务大厅与实体大厅无缝连接。拓展线上线下一体化服务,实现了依托于pc端的网上受理、依托于大厅自助受理终端的自助受理、依托于全市统一的手机app和微信公众号的移动端受理、实体大厅窗口收件同步录入四位一体受理方式的融合;并可对办件全过程进行网上跟踪、手机移动端追踪、实体大厅查询机的办件跟踪和实时进度短信推送的办件追踪四种追踪方式协调并用。服务形式更加多元,服务渠道更为畅通,群众办事满意度进一步得到提升。四是推行EMS证照寄送服务。依照《日照市物流统一寄送服务工作方案》,我区先行先试,在大厅设立EMS证照寄送窗口,并在食药局试点推出证照寄送服务。五是推进公共服务事项上网运行。截止目前,基本完成区、镇街道两级一千五百余项公共服务事项的梳理工作,试点镇街道政务服务网、事项运行系统及监察系统已上线试运行。六是配合市政务办,完善各系统建设,打造我区特色平台服务机制。率先在政务大厅推出一窗受理、全链条办理、一站式办结,整合各部门分设的办事四窗口,建立以酒店餐饮、托幼机构、人才引进、产权办理等为试点的一窗受理窗口和主题功能区,将分散在不同部门的事项进行全链条梳理,变多头受理一窗受理

(四)财税信息公开。一是加快推进预决算和“三公”经费公开。各镇街道和区直部门在区政府门户网站及时公开了预决算和“三公”经费信息。二是积极推进其他财税信息公开,进一步加大对财政收支信息、统计信息、审计信息、营改增及税收等信息的公开力度,进一步提升财政预算执行和收支审计情况透明度。

(五)重大建设项目与公共资源配置。2017年全区182个项目的审批情况进行了公开,包括审批号、项目名称、建设单位、主要建设内容等。公开东港区政府和社会资本合作(PPP)项目储备汇总表、及推进政府和社会资本合作项目信息的相关法律法规、政策文件、项目进展、典型案例等信息。对公共资源配置信息和日照市公共资源交易网进行了链接。

(六)减税降费降低要素成本信息。围绕新出台的减税降费

政策措施,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策,做好在区政府门户网站集中发布工作。公开了区级政府定价管理的经营服务性收费目录清单。

(七)产业结构调整。针对新旧动能转换工作及时发布解读

新制定出台的政策措施。就化解过剩产能工作信息,健全去产能公示公告制度,实行“事前公示、事后公告”,做好强农惠农政策、农业补贴、农村劳动力转移就业等政策的信息公开。

(八)民生领域信息。对义务教育招生信息、招生范围、招生条件等信息及时公开,加大对区级教育督导报告的发布力度,及时公开义务教育学校学生转学、休学延缓入学等有关政策公开服务电话接受咨询监督。公开了东港区全面改薄”工作进展情况、义务教育发展基本均衡区复工作等重点工作。

围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大对扶贫资金、扶贫政策等信息的公开力度,重点公开城乡低保、特困人员供养等信息,落实低保长期公示制度,按季度更新社会救助人数。

环境保护领域,公开了造成环境污染的企业的违法行为、处罚决定及整改期限。按照《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》(试行)及有关要求,对拟批准的项目名单予以公示。

在医疗卫生领域,公开辖区内医疗机构设置许可、概况,公共场所卫生饮用卫生检测评价报告,公共场所卫生许可证签发等信息。

食品药品安全领域。按月定期发布食品药品行政处罚案件信息公开统计表,并对食品生产、流通环节抽查信息、食品经营许可信息进行了公开。

(九市场服务与监管定期发布市场生活必需品运行分析报告产品质量监督抽查情况公开与群众密切相关的旅游、农资商品等信息公开金融领域特别是金融市场相关政策、金融机构名单、应急预案及非法集资的防范宣传。定期公开了八批关于东港区建筑业企业资质申报情况的报告,印发了《2017年东港区建筑市场和施工现场综合执法检查工作实施方案》通知。及时发布土地供应信息、本地区拟征收土地公告、拟征收土地补偿安置方案公告和批后征地信息等。

(十建议提案办理情况。人大代表建议政协委员提案的办理答复文件进行了公开,同时并公开了《关于区十八届人大一次会议代表建议意见办理情况的报告》关于区政协十届一次会议提案办理情况的通报》。

(十一公共监管信息。及时公开了安全生产事故调查报告安全领域的相关国家法律政策。公开了本辖区内国有企业的相关信息。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

(一)主动公开政府信息情况

全区各级行政机关把政府信息主动公开作为推进依法行政的重要手段,坚持以公开为常态、不公开为例外,不断扩大公开范围,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。本年度全区主动公开政府信息共计约15311条。

(二)公开平台建设情况

除利用政府门户网站及部分部门网站进行信息发布、互动交流、便民服务外,我区各级政府及部门还积极开通了政务微博、政务微信等新媒体移动平台对涉及群众关心的政策文件进行发布并解读,对重点热点等舆情及时给予回应。同时,结合实际,通过电视台、《新东港》、宣传手册、明白纸、工作简报、办事指南、宣传栏、公开栏、公示牌、广告牌、展板、横幅、大型户外电子显示屏、多媒体系统、触摸屏、电子查询系统等形式,及时向社会公开政府信息。

六、政府信息公开申请的办理情况

2017年,东港区共受理各类政府信息公开申请92件,申请内容主要涉及房屋拆迁、土地征用、补偿安置、旅游景区门票价格等方面的政府信息。我区各级机关按照职责分工,对所有政府信息公开申请均及时给予了答复,其中:经审查同意公开(包括部分公开、已主动公开)54件,不属于本行政机关公开的15件,申请信息不存在的有9件,告知作出更改补充的1件,告知通过其他途径办理的11件,其他情形2件。

七、政府信息公开的收费及减免情况

2017年,我区各级、各部门单位对依申请公开政府信息未收取费用。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2017年,我区各级行政复议机关共收到政府信息公开行政复议申请3件,维持具体行政行为2件,其他情形1件。因政府信息公开提起的行政诉讼9件,维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求8件,其他情形1件。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

 按照公开为原则、不公开为例外的要求,规范完善政府信息公开发布的流程和制度,按照“谁发布谁审查、谁审查谁负责”的原则,由各部门单位自行做好拟发布政府信息的审定工作,以符合包括保密规定在内的各项要求。涉及其他行政机关的,要主动与有关行政机关沟通确认,确保政府信息发布准确无误经过检查,全区各级各部门向社会公开发布的政府信息中没有涉密内容和违反规定的情况,全区没有发生因政府信息公开导致的失、泄密现象。

十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

2017年,我区所属事业单位根据各自的工作职能和业务特点,采取灵活多样的方式,及时主动公开涉及公民、法人或者其他社会组织生产、生活以及促进经济社会发展的办事信息,增强了办事透明度,提升了服务效能,提高了服务质量。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

    一是政府信息公开主动公开意识有待加强,特别是在推进决策、执行、管理、服务、结果公开方面还不够深入全面。二是公开工作机构队伍需加强。各单位信息公开专职人员少、兼职人员流动性大,频繁更换造成业务的不衔接,造成了部分信息公开工作被动。三是政策解读和回应关切工作需进一步加强。部分单位对本单位制定出台的政策解读少没有做到发布、解读同步有的部门对社会关注度高、迫切需要回应的舆论热点,不能及时发布权威声音,解疑释惑、消除误解。

下一步,我们将以全省政务信息系统整合共享工作及省基层政务公开标准化规范化试点为契机,深入贯彻落实国家、省、市关于政务公开工作的要求,制定政务公开规章制度,完善政务公开督查及考核机制,加强政务公开平台建设创新活力载体,力求政务公开工作取得实际成效,确保政务公开工作规范化、常态化做到真正落实

十二、需要说明的事项与附表

本报告中所列数据的统计期限自201711日起至20171231日止。

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